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政府要过紧日子:压减个别性支出 严控“三公”
发表时间:2019-01-23
2017-06-28         

  中央经济工作会议要求宏观政策要强化逆周期调节,提出积极的财政政策要加力提效。强化逆周期调节,象征着在经济面临下行压力的情况下,积极的财政政策要更加踊跃:一是减税降费的规模更大,企业得到实惠更多;二是较大幅度增加地方政府专项债券范围,为重点领域项目建设和补短板供应更多真金白银。

  采访中也有一些人反映,一些地方超标准接待依然存在,诚然在外面公款吃喝几乎绝迹了,但还有关起门来大吃大喝的情况。有些内部的小食堂,食材、菜单堪比大饭店。

  在因公出国(境)方面,有5个部门和1家所属单位超盘算、超限量、超人数安排出国团组113个;4个部门和10家所属单位无预算、超预算列支或转由其他单位承担出国(境)费用852.86万元。

  “办公众具和设备的最低使用年限,是根据使用频率和耐用水同等因素判断的,但并不象征着超过了这一年限,就必需要报废更新。已达到使用年限仍能够使用的,应当连续使用。”白景明强调。

  “公务支出标准更细化,制度体系更齐备,有利于管住乱花钱。”中国财政科学研究院副院长白景明说,超出标准的费用无奈列入预算,也报不了销。开会去游览景点、培训上高级菜肴、出差住豪华酒店行不通了,借公务活动“捞实惠”的现象得到明显遏制。政府带头厉行节约,才能将省下来的钱更多地用于保障改进民生。

  政府过紧日子,但该办的事情还要办好。要在鼎力压减普通性支出的同时,把好钢用在刀刃上,聚焦重点领域和脆弱环节,增添对脱贫攻坚、“三农”、构造调剂、科技创新、生态环保、民生等领域投入,该保的支出必须保障好。

(责编:杨曦、仝宗莉)

  “政府过紧日子,不仅是财政管理的变更,更是行政管理系统的变革,必须从制度高下功夫。” 上海财经大学公共政策与管理研究院院长胡怡建认为,每年政府部门的一般性支出都在大幅缩减,但这些缩减是有限度的,到了一定水平就会越来越难。更为根本的是加快政府职能改变,大力推动“放管服”改革,把市场的事情还给市场,政府管好该管的,只有政府职能转变到位,财政资金才华更多节约下来。

  开会去旅行景点、培训上高等菜肴、出差住豪华酒店行不通了,借公务活动“捞实惠”的气象得到明显遏制

原标题:政府要过紧日子:压减一般性支出 严控“三公”经费预算

  “在今年经济面临下行压力,国度鼎力实行减税降费的背景下,强调政府过紧日子存在特殊重要的意思。” 白景明认为,政府过紧日子有利于庶民过好日子,可以为踊跃的财政政策加力提效腾出更大空间。

  “机关工作人员出差比较多,一个处室每个月都有一两次。但一些人往往决定坐飞机,较少乘火车。平时工作中需要打印大量文件、报告,除了装订成册的双面打印,其余往往是单面打印,浪费纸张还多花了钱。”在某部委工作的肖先生认为,政府严控个别性支出,在压减招待费、差旅费跟办公费用方面,还有潜力可挖。

  好钢用在刀刃上,要聚焦重点领域和薄弱环节增加投入

  对购购置公设备,新标准也更加严格,办公用的通用电脑、打印机等最低使用年限为6年,不得配置高端设备。

  政府过紧日子包括两个层面的问题:一是支出结构安排上,要努力压缩一般性支出,特别是严控“三公”经费及各类行政事业经费,把财政支出更多用在保障与百姓生活非亲非故的领域;二是增强迫度建设,用制度管好预算,在基础支出纳入财政绩效管理的基础上,尽快实施更全面的财政预算绩效管理制度,加强对财政支出的精巧化管理。

  “咱们局里洽购办公用品,都是公然招投标,标准也属于低配。”山东省青岛市自然资源和打算局调研员孟回生说,地方政府还有进一步压缩行政支出的空间。比如办公用房标准实在可以再降落一点,会议室数量也可以再减少一些。

  很多人关心,正常性支出在连年严控的情形下,今年要进一步压减5%,还有没有空间?应该从哪些方面着手?堵住跑冒滴漏,取消低效无效支出,是压减一般性支出的重要一环。

  实际上,对财政来说这是一对抵牾:更大范畴的减税,将使财政收入增长放缓;更大力度的支出,则须要更多的财政资金。这个艰苦如何解?

  政府要过紧日子(财经眼)

  大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算

  贯彻落实中央经济工作会议精神,要出实招、办实事、求实效。政府过紧日子,鼎力压减一般性支出,就是政府“刀刃向内”的一个实招。

  记者从财政部理解到,目前,财政部正在放松相关工作,妥善安排资金投向。财政部要求,各地将提前下达的2019年部分新增处所政府债券资金,依法用于公益性资本支出,重点支持国家重大策略,落实易地扶贫搬迁、清苦地区特别是“三区三州”等深度贫困地域基本设施、沾染防治、棚户区改造等党中央、国务院重大决定支配,推进重大铁路名目、高速公路、重大水利工程、城市振兴、生态环保、城镇基础设施、城市基础设施等方面公益性基础设施建设。

  政府过紧日子,不是财政局部一家的事件,而是所有政府机关都必须严格实行恳求,把厉行节省体当初举措上。

  在勤俭会议开销方面,进一步清理标准庆典、研讨会、论坛等活动;无实质性内容或内容重复的会议一律不开;能开电视电话会议的,就不要兴师动众、异地集中开会。

  政府过紧日子,但该办的事件还要办好。要在大力压减畸形性支出的同时,增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调解、科技翻新、生态环保、民生等范畴投入,该保的支出必需保障好

  在会议和培训管理方面,11个部门和18家所属单位无计划、计划外召开会议或举办培训等578个;3个部分和17家所属单位违规在非定点饭店或京外召开会议98个;12个部门和12家所属单位超估算、超标准、超范围列支,或转由其余单位承当会议费、培训费2808.91万元。

  去年6月,审计署审计报告指出,从2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况看,“三公”经费和会议费管理不严问题在一些部门仍然存在。

  “对不该花的钱,财政部门就要做‘铁公鸡’一毛不拔。” 财政部部长刘昆表示,政府要过紧日子,就要大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算。今年一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出。

  个别性支出,主要是指党政机关坚持运行或是履行职能所需的用度,不仅包含“三公经费”,还包括办公楼跟业务用房建设及修理支出、会议费、办公设备购置费、差旅费等。近年来,随着中央八项规定精力的严厉落实,以及厉行节俭反对挥霍各项规定的出台,轨制的笼子越扎越紧、越扎越密、越扎越牢。

  在公务用车方面, 10个部门和25家所属单位超标准超编制、违规或变相装备、未按规定使用公务用车等240辆;2个部门和2家所属单位无预算、超估算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万元。

  图为督查组在一家超市核查账单。张开虎摄(公民视觉)

  “现在政府机关建楼堂馆所得到了有效遏制,但‘软件’装修等体面工程还有不少。比喻,有的部门办公家具品位比拟高,有的用到七八成新就换掉了。有些办公室的绿植换得非常勤,切实完全不用要”,在某省直机关工作的刘先生认为,政府行政办公经费还有紧缩的空间。

  2016年6月20日,财政部、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、国管局、中直治理局联合发布告知,向社会公布了核心行政单位通用办公装备家具配置尺度。在办公设备家具配置方面,新标准划定,中心行政单位配购买大众具要合乎简朴实用请求,不得配置奢华家具,不得使用可贵木材。而且不能“喜新厌旧”,办公桌椅的最低应用年限为15年。

  堵住跑冒滴漏,取消低效无效支出,把厉行节约体当初行动上

  在严格操纵“三公经费”支出方面,工作用餐严格履行标准,下基层调研一律不接受宴请;公务运动能多人合乘一辆车的,就要部署合乘;不本质性内容的出国出访,一律撤消。

  还有一种隐形的浪费,就是相干部门之间缺乏协同配合,个别的甚至存在推诿、扯皮景象。这边累得人仰马翻、那边却人浮于事,耽误工程名目进展,造成人力物力的糟蹋。孟复生倡导,适当精简机构、裁汰冗员,既能减少政府部门不必要的支出,又可能提高办事效力。

  “管好‘钱袋子’是财政部门的政治任务,必须确保财政权利始终在正确的轨道上运行。要着力织密扎牢制度笼子,完善财政资金调配、利用和管理制度,加强信息的公开性,防止产生寻租空间和权力越线。”刘昆强调。

  胡怡建强调,不能因为政府日子紧了,就影响了办事效率和便利度。特别是要管住伸向企业的手,绝不能让“紧日子”成了乱收费的理由。


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